Descrizione
AVVISO PUBBLICO
PER LA SELEZIONE DI CINQUE PROFESSIONISTI COMPONENTI LA COMMISSIONE LOCALE INTEGRATA PER IL PAESAGGIO E VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA.
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IL RESPONSABILE DELLA STRUTTURA UNICA PER IL PAESAGGIO
PREMESSO CHE la Regione Puglia con D.G.R. n. 841 del 23/03/2010 ha delegato l’Unione dei Comuni Terre del Mare e del Sole a rilasciare le autorizzazioni paesaggistiche, in base a quanto previsto dall’art. 7 della L.R. n. 20 del 07/10/2009 e ss.mm.ii.;
VISTO il Nuovo Regolamento per il Funzionamento della Commissione Locale per il Paesaggio e della Struttura Paesaggio, approvato con Deliberazione dell’Assemblea dell’Unione n. 8 del 04/08/2025;
CONSIDERATO CHE:
l'art. 8 della Legge Regionale 7 ottobre 2009, n. 20, così come modificato dalla L. R. n. 19/2015 e L.R. 28/2016, stabilisce che la Commissione è composta da almeno tre e non più di cinque membri, selezionati dall'Ente delegato a seguito di avviso pubblico, anche attraverso elenchi di esperti in possesso di specializzazione universitaria ed esperienza almeno biennale in materie attinenti alla tutela paesaggistica, alla storia dell'arte e dell'architettura, alla pianificazione territoriale, all'archeologia e alle scienze geologiche, agrarie o forestali; la commissione composta da un numero di membri superiore a tre deve includere una figura professionale priva di titolo universitario purché sia documentata esperienza quinquennale in dette materie e sia iscritta a un albo professionale;
nell’ipotesi di cui all’art. 8, comma 2 lettera d) della L. R. n. 17/2013 (Disposizioni in materia di beni culturali), il numero massimo di cinque componenti della commissione comprende il membro archeologo, il quale partecipa in via permanente alle sedute dell’organo consultivo;
l'attuale Commissione Locale per il Paesaggio e Valutazione Ambientale Strategica, individuata con delibera di Giunta n. 11 del 02/08/2022, con delibera di Giunta n. 21 del 31/07/2023 con cui si è proceduti alla sostituzione di due componenti dimissionari e con delibera di Giunta n. 26 del 04/12/2024 con cui si è proceduto alla sostituzione di un componente dimissionario, ha terminato il proprio mandato in data 30/08/2025;
RILEVATA la necessità di costituire la nuova Commissione Locale per il Paesaggio e Valutazione Ambientale strategica, garantendo l'interdisciplinarietà correlata alle deleghe regionali;
tutto ciò premesso,
INDICE
una pubblica selezione, per titoli e curriculum, finalizzata alla nomina di n. 5 Componenti della Commissione Locale per il Paesaggio e Valutazione Ambientale Strategica per la Struttura Unica per il Paesaggio c/o l’Unione dei Comuni Terre del Mare e del Sole con competenze interdisciplinari secondo quanto stabilito dall’art. 7 del vigente Regolamento per il funzionamento della Commissione Locale per il Paesaggio e della Struttura Paesaggio, di seguito indicate:
1. Alla Commissione è attribuito il compito di esprimere pareri in relazione ai procedimenti di cui all’art. 8 della L. R. n. 20/2009 e ss.mm.ii., nel termine perentorio di venti giorni dalla richiesta, pareri obbligatori e non vincolanti in relazione ai procedimenti di rilascio di autorizzazioni, accertamenti e pareri delegati a norma dell’articolo 10 della L. R. n. 20/2009 e ss.mm.ii, per ogni tipologia di intervento di natura pubblica o privata, ad eccezione dell’accertamento di compatibilità di cui agli articoli 167 e 181 del D. Lgs. n. 42/2004 (Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio), del parere ex articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell’attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie), nonché delle autorizzazioni paesaggistiche per gli interventi di lieve entità, a norma dell’art. 146, comma 9, del D. Lgs. 42/2004, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 17/02/2017 n. 31.
2. Con riferimento all’esercizio della propria competenza tecnico-scientifica, i pareri riguardano esclusivamente le valutazioni in ordine alla tutela paesaggistica, con esclusione delle valutazioni di carattere urbanistico-edilizio;
3. La Commissione, inoltre, può:
a. effettuare sopralluoghi per verificare il reale stato dei luoghi;
b. convocare e sentire i richiedenti e/o i progettisti per l'illustrazione del progetto.
ART. 1. REQUISITI
I Componenti della Commissione Locale per il Paesaggio e Valutazione Ambientale Strategica svolgeranno un incarico di collaborazione finalizzato al rilascio del parere consuntivo connesso alle Autorizzazioni Paesaggistiche e/o Accertamenti di Compatibilità Paesaggistiche e ai procedimenti di Valutazione Ambientale Strategica relativi ad interventi ricadenti nel territorio dei Comuni facenti parte dell’Unione dei Comuni Terre del Mare e del Sole, di competenza comunale. Tutte le figure saranno individuate tra soggetti esterni all'amministrazione comunale dei Comuni facenti parte dell’Unione dei Comuni Terre del Mare e del Sole, in possesso delle competenze previste dalla L. R. 20/2009 e ss.mm.ii., come di seguito riportate:
n. 1 esperto in tutela paesaggistica, storia dell'arte e dell'architettura;
n. 1 esperto in scienze geologiche, agrarie o forestali;
n. 1 esperto in pianificazione territoriale e di Valutazione Ambientale Strategica;
n. 1 esperto in archeologia;
n. 1 tecnico diplomato esperto in una o più delle materie innanzi dette.
Sarà inclusa la figura professionale priva di titolo universitario purché sia documentata esperienza quinquennale nelle materie citate e sia iscritta al proprio albo professionale.
Potranno partecipare alla selezione anche i dipendenti pubblici, con esclusione di quelli in servizio presso i Comuni facenti parte dell’Unione die Comuni Terre del Mare e del Sole, in possesso dei requisiti richiesti.
Come stabilito dall’art. 8 della L. R. 20/2009 e ss.mm.ii. non potranno partecipare alla selezione coloro i quali hanno già fatto parte di precedenti Commissioni Paesaggio dell’Unione die Comuni Terre del Mare e del Sole.
Gli interessati devono dichiarare il possesso dei seguenti requisiti:
Laurea (L), Laurea vecchio ordinamento (DL) o Laurea specialistica (LS) o Laurea magistrale (LM), ovvero titolo di istruzione secondaria e iscrizione ad un albo / ordine professionale, attinenti agli ambiti disciplinari innanzi elencati;
Qualificata esperienza professionale (almeno biennale per gli esperti in possesso di titolo universitario ed almeno quinquennale per i candidati non in possesso di titolo universitario) negli ambiti disciplinari attinenti il profilo di selezione prescelto.
La figura dell'archeologo dovrà essere in possesso dei requisiti predetti, nonché iscritta nella longlist delle Soprintendenze per i Beni Archeologici o della Direzione Gen. delle antichità del MiBACT.
I titoli di studio e l'esperienza professionale acquisita, nonché gli ulteriori titoli significativi per l'apprezzamento delle capacità professionali e delle attitudini nelle materie richieste (quali, ad esempio, partecipazione a corsi di formazione, master, iscrizione in albi professionali o regionali, partecipazione alle
commissioni per il paesaggio o analoghi organi di consulenza presso amministrazioni pubbliche o aziende private, pubblicazioni, progetti ed opere realizzate, ecc.), dovranno risultare dal curriculum vitae individuale, da allegare alla istanza di candidatura da presentare secondo quanto prescritto dal successivo art. 4.
La domanda, il curriculum e i titoli dovranno essere autocertificati ai sensi del D.P.R. 445/2000, pena la non valutazione e l'esclusione del professionista. I suddetti requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza dei termini stabiliti per la presentazione della candidatura. L’Ente potrà disporre idonei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Qualora se ne accertasse l'assenza di uno o più, il candidato nominato sarà dichiarato decaduto.
La presenza di autocertificazioni false comporterà l'esclusione dalla procedura, nonché le ulteriori azioni previste dalle norme all'uopo applicabili. I dipendenti pubblici, qualora nominati, dovranno essere autorizzati dall'amministrazione di appartenenza così come previsto per legge. Tale autorizzazione dovrà essere allegata in fase di accettazione della nomina.
ART. 2. INCOMPATIBILITÀ E OBBLIGHI DI CONDOTTA
Ai sensi dell’art. 5 del vigente Regolamento per il funzionamento della Commissione Locale per il Paesaggio e della Struttura Paesaggio:
1. La carica di membro della Commissione è incompatibile con quella di membro di altre Commissioni Comunali operanti nel settore urbanistico-edilizio e negli ulteriori casi di incompatibilità previsti dalle leggi vigenti.
2. Sono parimenti incompatibili i funzionari tecnici dell’amministrazione interessata, gli amministratori comunali, i consiglieri comunali ed i soggetti che per legge, in rappresentanza di altre amministrazioni, devono esprimersi sulle stesse pratiche sottoposte alla Commissione.
ln ogni caso sono incompatibili con la carica di componente della Commissione i soggetti che si trovano nelle condizioni di "incandidabilità" previsti dal Decreto Legislativo 31 dicembre 2012 n. 235, rubricato come "testo unico in materia di incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non colposi, a norma dell'art. 1, comma 63, della Legge 6 novembre 2012, n. 190".
Ai fini di cui ai commi precedenti del presente articolo, i soggetti selezionati, prima dell’atto di nomina, dovranno dichiarare formalmente di non trovarsi nelle condizioni di incompatibilità. La trasgressione delle disposizioni di cui al comma precedente comporta, salve ulteriori sanzioni, previste dall’ordinamento giuridico, la revoca della nomina e la segnalazione all’ordine/collegio professionale di competenza.
Nello svolgimento dell’attività presso la Commissione i componenti si conformano alle norme di comportamento previste per i dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni.
ART. 3. CRITERI Dl AMMISSIBILITÀ E VALUTAZIONE DELLE DOMANDE E ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO
Una commissione, appositamente nominata successivamente allo scadere dei termini del bando, composta da personale interno all’Unione dei Comuni Terre del Mare e del Sole, procederà alla istruttoria per la verifica del possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla selezione. Le domande ammissibili, pervenute entro i termini previsti nel presente avviso, verranno valutate, in base ai requisiti previsti dallo stesso, considerando il titolo di studio, l'esperienza maturata in pregresse commissioni del paesaggio e Valutazione Ambientale Strategica, partecipazione a corsi di formazione riguardanti P.P.T.R. - V.A.S., la professionalità e il livello di specializzazione raggiunto in riferimento alle funzioni connesse.
Pena l'esclusione, il candidato potrà presentare una sola domanda di partecipazione per uno solo degli ambiti disciplinari elencati all'art. 1) del presente bando.
Si procederà alla valutazione dei curricula secondo i seguenti indirizzi:
a) voto di laurea o voto di diploma per i candidati non in possesso di titolo universitario (punteggio da assegnare proporzionalmente rispetto al punteggio max di 2 punti attribuibile al voto massimo di 110/110 per la laurea oppure di 100/100 o 60/60 per il diploma);
b) possesso di seconda laurea, master universitari di I o II livello, ovvero titoli di perfezionamento o dottorato di ricerca o specializzazione universitaria di durata almeno annuale nelle materie oggetto di selezione (0,2 punti/corso, fino ad un max di 1 punto);
c) attestazione corsi di formazione attinente il profilo di selezione prescelto per un massimo di 100 ore (0,01 punti/ora fino ad un max di 1 punto);
d) altra partecipazione a Commissioni Locali per il Paesaggio e VAS per un massimo di 50 sedute (0,04 punti/seduta fino ad un max di 2 punti) anche in qualità di esperto in materia di Valutazione Ambientale Strategica, Valutazioni di Impatto Ambientale e Valutazione di Incidenza Ambientale);
e) servizio prestato presso Pubbliche Amministrazioni in settori attinenti al profilo oggetto di selezione per un massimo di 30 mesi (0,1 punti/mese fino ad un max di 3 punti)
f) esperienza professionale documentata inerente al profilo richiesto, documentata e dimostrabile (0,5/anno per un massimo di 8 punti)
g) ulteriori titoli significativi per l'apprezzamento delle capacità professionali e delle attitudini nelle materie richieste - ad esempio seminari, iscrizione in altri albi professionali o regionali, attività documentate di ricerca e consulenza in ambito paesaggistico - ambientale, eventuali pubblicazioni edite a stampa nelle materie di interesse della Commissione, eventuali attività didattiche e di docenza nelle materie oggetto della candidatura (0,01/titolo fino ad un max di 3 punti).
Per ogni profilo verrà stabilita una graduatoria dalla quale selezionare il componente per ciascuna categoria (in caso di ex equo si procederà con il sorteggio).
I candidati inseriti in graduatoria in posizione utile, e non selezionati per la commissione, potranno essere convocati, nel rispetto dell’ordine della graduatoria, in sostituzione dei candidati selezionati in caso di loro cessazione.
La selezione di cui al presente articolo non costituisce procedura concorsuale, paraconcorsuale, gara di appalto o trattativa privata.
L’Unione dei Comuni Terre del Mare e del Sole si riserva, comunque, la facoltà di non formare alcuna graduatoria e nominare e/o effettuare alcuna selezione fra i candidati partecipanti qualora tra gli stessi non vi siano le figure in possesso dei requisiti professionali per come indicati all'art. 1.
ART. 4. MODALITÀ E TERMINI Dl PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
I candidati dovranno presentare la domanda di candidatura, comprensiva del documento di identità, del curriculum, degli allegati, delle certificazioni e dell’indicazione dell’ambito disciplinare al quale concorrere, come elencato all'art. 1), entro e non oltre il termine del 30 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sull’Albo Pretorio dell’Unione dei Comuni Terre del Mare e del Sole, indirizzata al Responsabile della Struttura Unica per il Paesaggio, Corso Europa n. 37/39 - 74020 Lizzano (TA), inoltrandola esclusivamente a mezzo PEC e firmata digitalmente all’indirizzo: unione.terremaresole@pec.it.
Non verranno prese in considerazione le domande non complete di tutta la documentazione richiesta, né sarà possibile presentare integrazioni della documentazione successive alla data di presentazione della domanda stessa di partecipazione. Le domande inoltrate dopo la scadenza del termine precedentemente stabilito sono dichiarate inammissibili. L'Amministrazione non assume responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendenti da inesatta indicazione dei riferimenti di recapito da parte del concorrente oppure da mancata o tardiva comunicazione di eventuali modificazioni di detti riferimenti. L'Amministrazione non assume responsabilità per eventuali disguidi nelle comunicazioni imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore. L'ammissione dei candidati viene effettuata sulla base dei dati dichiarati dagli stessi nella domanda di partecipazione alla selezione pubblica.
ART. 5. DURATA
I componenti della Commissione Locale per il Paesaggio e Valutazione Ambientale Strategica nominati con il presente avviso, ai sensi dell'art. 8 comma 4 della L. R. n. 20/2009, durano in carica per un periodo di tre anni, decorrente dalla data di esecutività del provvedimento di nomina e possono partecipare per non più di una volta.
Allo scadere del triennio essi decadono dall'incarico, ma continuano a svolgere le loro funzioni sino alla nomina del nuovo organo e comunque non oltre 60 giorni dalla decadenza. I componenti nominati in sostituzione di commissari decaduti, dimissionari o deceduti durano in carica sino allo scadere del triennio di durata dell'intera Commissione.
ART. 6. RIMBORSO SPESE
Ai sensi dell’art. 9 del vigente Regolamento per il funzionamento della Commissione Locale per il Paesaggio e della Struttura Paesaggio, il compenso spettante alla Commissione Paesaggistica è stabilito, per ogni parere espresso, in un indennizzo forfettario pari al 30,00% dei diritti di segreteria versati dal soggetto titolare della richiesta di parere (omnicomprensivo di I.V.A., IRPEF, spese di viaggio e qualsiasi altro tributo, tassa ed ogni altro onere connesso, ovvero per coloro che non sono soggetti ad I.V.A. mediante scorporo della stessa, per l’aliquota dovuta, e successivo riparto fra gli aventi diritto), da dividersi in quota parte uguale tra tutti i componenti presenti e sulla base delle presenze effettive.
ART. 7. DOCUMENTAZIONE
La richiesta di nomina a componente della Commissione Locale per il Paesaggio e Valutazione Ambientale Strategica, va compilata sul modello allegato e deve essere corredata obbligatoriamente, a pena di esclusione, dalla seguente documentazione:
domanda con oggetto: "Avviso pubblico per la nomina dei Componenti della Commissione Locale per il Paesaggio e Valutazione Ambientale Strategica - Categoria disciplinare ________;
copia del documento di identità personale in corso di validità;
curriculum professionale reso, a pena di esclusione, nella forma di dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445 del 28.12.2000 e ss.mm.ii., completo dei dati anagrafici, dei titoli di studio, di iscrizione all'albo professionale ove previsto per legge, ovvero, nel caso della figura dell'archeologo, iscrizione nelle long-list delle Soprintendenze per gli Archeologici o della Direzione Generale delle antichità del MiBACT, dottorato di ricerca, master, corsi di specializzazione, con la relativa votazione conseguita, eventuali titoli di servizio e ruolo ricoperto presso Pubbliche Amministrazioni e di tutte le informazioni che consentono di vagliarne adeguatamente la competenza in merito agli specifici titoli di esperienza e professionalità nella materia;
dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445 del 28.12.2000 e ss.mm.ii., riportante titoli, specializzazioni, eventuali pregresse esperienze in materia paesaggistica e ambientale (numero di partecipazioni ad altre Commissioni e data delle sedute), nonché l’elencazione dettagliata delle esperienze di servizio prestato presso Pubbliche Amministrazioni. Tutte le dichiarazioni e la documentazione di cui sopra dovranno essere firmate digitalmente, pena l’esclusione.
ART. 8. INFORMAZIONI
Le informazioni possono essere richieste per PEC al seguente indirizzo unione.terremaresole@pec.it.
ART. 9. PUBBLICAZIONE
Il presente avviso è pubblicato per 30 giorni consecutivi sull’Albo Pretorio e sul sito internet dell’Unione dei Comuni Terre del Mare e del Sole e sull’Albo Pretorio e sul sito internet di tutti i Comuni facenti parte della stessa Unione per 30 giorni consecutivi, nonché di diffonderlo attraverso gli Ordini e Collegi professionali delle figure richieste della Provincia di Taranto e/o della Regione Puglia.
ART. 10. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati dei candidati verranno trattati nel rispetto della normativa sulla privacy. Il concorrente con la partecipazione alla selezione dichiara di essere a conoscenza e di accettare le modalità di trattamento, raccolta e comunicazione così come disposte dalla legge sulla privacy.
Lizzano, 02/09/2025
Il Responsabile della Struttura Unica del Paesaggio
Ing. Valentina BRANCONE
Firma autografa omessa ai sensi dell’art.3 del D.Lgs.n.39/1993